CoRe

Autoridad de la competencia de Francia

awahr@fn.cl — Wed, 01 Sep 2010 21:07:40 +0000

Sitio de la Autoridad de la Competencia de Francia, que practica todas las actividades de regulación de la competencia (investigación, conductas restrictivas de la competencia, control de las concentraciones, emisión de informes y de recomendaciones).

Rio Tinto está interesado en retomar sus proyectos en Australia

awahr@fn.cl — Mon, 02 Aug 2010 23:12:23 +0000

La minera diversificada anglo-australiana Rio Tinto PLC (RTP) está deseando reimpulsar sus proyectos en Australia y los revisará teniendo en cuenta la nueva propuesta del impuesto a la minería, dijo el jueves el consejero delegado del grupo.
“Los últimos acontecimientos eliminan la gran incertidumbre que nos ha estado frenando. Y estoy deseando volver a poner en marcha los proyectos”, dijo Tom Albanese.
Rio Tinto y otras muchas mineras frenaron o suspendieron la puesta en marcha de sus proyectos después de que el gobierno de Australia propusiera aplicar un impuesto del 40% a los beneficios de las mineras en mayo. Posteriormente, la propuesta se ha reducido al 30%, después de que el anterior primer ministro australiano, Kevin Rudd, fuera sustituido por su sucesora en el cargo, Julia Gillard.
Albanese también intentó en su discurso responder a la pregunta de por qué no se puede gravar a las mineras igual que a las petroleras. “En base a las referencias internacionales, un impuesto del 40% es competitivo para el petróleo en Australia, pero no para la minería”.

Información de América Economía

Nueva institucionalidad ambiental en Minería

awahr@fn.cl — Mon, 02 Aug 2010 23:11:02 +0000

Por Luis Cordero y Patricio Leyton
FerradaNehme

Artículo publicado en la edición número 14 de la revista Nueva Minería

El año 2010 es el año de implementación de la reforma y tras los acontecimientos ocurridos es razonable esperar que en el segundo semestre del presente año comience su instalación

Como se sabe en enero de 2010 se dictó la ley 20.417 que crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente. Dicha ley buscó distinguir los ámbitos de la regulación, la gestión y la fiscalización ambiental en organismos diferenciados, con el objeto de establecer incentivos institucionales que permitan corregir malas prácticas, pero además satisfacer demandas de diverso orden, especialmente en la existencia de mejor regulación y gestión ambiental, así como una sólida autoridad de fiscalización. Aunque esta reforma dará origen a un sinnúmero de controversias y comentarios, lo cierto es que en el escenario próximo, el proceso de instalación de la nueva institucionalidad ambiental durará al menos todo el año 2010. En este contexto analizaremos brevemente los impactos que esta reforma tiene para el sector minero.

El sector minero presenta las siguientes características para el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA): (a) Representa la mayor cantidad de proyectos que cuentan con Estudios de Impacto ambiental (EIA); (b) es el principal sector en inversión registrado en el SEIA; (c) sus proyectos son especialmente sensibles en sus impactos y las medidas de mitigación asociadas al recurso hídrico; y (d) se caracterizan, en términos comparativos, por constituir los proyectos de mayor vida útil. Si consideramos sólo estas características, a las cuales podríamos agregar otras, la reforma a la institucionalidad ambiental tendrá efectos en sus tres dimensiones.

En efecto, al dotar al Ministerio del Medio ambiente de potestades sólidas en la regulación se trató de resolver algunos aspectos de competencias, como en áreas protegidas y biodiversidad, se trasladaron las atribuciones sobre la calidad de recurso hídrico al precitado ministerio, se le otorgaron competencias en materia de cuentas ambientales y se le confirió competencias en materia de integridad regulatoria, de manera de evitar paralelismos normativos.

Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental
En lo referido a gestión, la creación del Servicio de Evaluación de Impacto Ambiental significó modificaciones sustantivas en el procedimiento de evaluación, que tienen impacto más allá de la evaluación en sí misma. Por lo pronto, se incorporaron los sitios prioritarios para la biodiversidad como supuestos que determinan la elaboración de un EIA, se estableció un plazo de cinco años para la caducidad de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) y se reguló la revisión de oficio de dicha resolución en el caso de impactos no previstos.

Desde el punto de vista de la fiscalización, el área de mayor reestructuración de esta reforma, al consagrarse una autoridad única de fiscalización (Superintendencia), las RCA dispondrán de un sistema de monopolio de la fiscalización y sanción, entregándole a la precitada institución poderosas competencias para velar por la sanidad del SEIA. Destaca la potestad de suspensión de la RCA por impacto no previsto, así como la fiscalización y sanción de las normas ambientales y los planes de prevención y descontaminación.

Dadas las características del sector minero, tres son las áreas en donde esta reforma la impactará poderosamente y una cuarta está por venir. Desde el punto de vista de la regulación, la competencia del Ministerio del Medio Ambiente en materia de calidad ambiental del recurso hídrico significará la aparición de un nuevo actor con competencias y que tendrá un claro reflejo al interior del SEIA. Desde la perspectiva de la gestión, una buena cantidad de los proyectos de exploración que hoy ingresaban por DIA probablemente deberán ingresar por EIA, precisamente porque los casos más emblemáticos citados en la discusión parlamentaria se referían a proyectos del sector minero, sin perjuicio, de los impactos que tendrá la caducidad de la RCA por el tiempo involucrado para la ejecución de los proyectos. Desde el punto de vista de la fiscalización, porque dada las características temporales de la ejecución de los proyectos (de los más significativos en sistema) la vida de un proyecto estará gobernada por una RCA permanentemente sujeta a escrutinio o amenaza de revisión, precisamente porque esa resolución es una autorización de funcionamiento sujeto a cláusulas accesorias de cumplimiento (regularmente señaladas en las medidas de mitigación y compensación), de manera que es razonable esperar una convivencia permanente de la fiscalización de la Superintendencia, sujeta a la contingencia de la revisión, dado los supuestos legales para que opere.

Un cuarto impacto es el que está por venir. De conformidad a la Ley, el Presidente de la República debe enviar a más tardar en enero del 2011 un proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, bajo la amenaza real de una acusación constitucional al Ministro (a) de Medio Ambiente que no lleve a cabo tal mandato. El envío de ese proyecto abrirá una gran discusión que tendrá un impacto significativo en los proyectos de inversión y, en especial, en el minero. Si bien el proyecto debe abordar los aspectos institucionales de la creación de un servicio a cargo de las áreas protegidas, resulta inevitable discutir y enfrentar un tema largamente postergado: cuáles son las áreas protegidas y qué actividades son compatibles con ellas. Así las cosas, es de esperar que exista un debate público razonable sobre su contenido, pero además sobre sus restricciones.

El año 2010 es el año de implementación de la reforma. Si bien existe una postergación, como ha anunciado la actual Ministra de Medio Ambiente por razones presupuestarias tras el terremoto, y además el Congreso se ha demorado más de lo que se había comprometido en despachar el proyecto de ley de Tribunal Ambiental, es razonable esperar que en el segundo semestre del presente año comience la instalación. Sin embargo, esta postergación no se ha hecho cargo de la transición. En efecto, dada la publicación de la Ley y el retraso de su implementación, en la actualidad existen normas que se están aplicando, bien o mal, pero se están aplicando. La ausencia de claridad sobre qué sucederá en esta etapa de postergación por parte del Ejecutivo, puede precisamente generar incentivos que esta reforma trató de evitar.

Por Luis Cordero V. - Patricio Leyton, Abogados FerradaNehme

Un nuevo portal de información medioambiental permitirá a los ciudadanos realizar consultas y alegaciones ‘online’

awahr@fn.cl — Mon, 02 Aug 2010 21:53:27 +0000

El Gobierno autónomo asturiano (España) puso en marcha el portal web de información medioambiental Red Ambiental de Asturias (Ramas), que permitirá a los ciudadanos realizar consultas y alegaciones ‘online’ a los cerca de 900 procedimientos ambientales que resuelve anualmente la Consejería.
Este nuevo instrumento, con el que el Gobierno autónomo pretende “facilitar el ejercicio de los derechos ciudadanos a la información y a la participación”, fue presentado por la viceconsejera de Medio Ambiente, Belén Fernández, y la directora de la Oficina para la Sostenibilidad, el Cambio Climático y la Participación, Nieves Roqueñí.
Según explicó Fernández, se trata de una serie de contenidos digitales integrados en la página web institucional del Principado de Asturias (www.asturias.es) con los que se pretende acercar a los ciudadanos, Administraciones y entidades, la información sobre el medio ambiente en Asturias, a la vez que se facilita la gestión de trámites administrativos y se fomenta la participación en los procedimientos ambientales que resuelve la Administración.
En materia de información, el portal incorpora secciones en las que se pueden encontrar datos y novedades de temas ambientales como agua, aire y ruido, cambio climático, caza y pesca, desarrollo sostenible, flora y fauna, espacios naturales, paisaje y residuos, entre otros.
Además, la web permite realizar un gran número de trámites administrativos por vía telemática, como la solicitud de permisos o de subvenciones y ayudas, a la vez que facilita información del estado de las gestiones medioambientales que el usuario tenga en marcha con la Administración, de las que recibirá respuesta en el plazo máximo de un mes.
El portal incorpora como novedad las herramientas de participación ciudadana, mediante las cuales se pueden realizar solicitudes de información sobre el medio ambiente y participar en los procedimientos de evaluación ambiental de planes y programas, en la evaluación ambiental de proyectos y en el procedimiento de concesión de autorizaciones ambientales integradas. Además, incluye una sección reservada a la Educación y Sensibilización ambiental.
Entre otras facilidades, los usuarios podrán tramitar las licencias de caza y pesca y obtener información actualizada sobre las 10 estaciones remotas que controlan la calidad del aire en ocho puntos de la región. “Un tema sensible, con influencia decisiva también en la salud de las personas”, según apuntó la viceconsejera.
Fernández recordó que la nueva herramienta, que funciona desde hace dos semanas, se irá perfeccionando “en los próximos meses” y afirmó que permitirá avanzar hacia una Administración “más sostenible, transparente, eficaz, moderna y comprometida con la mejora de la calidad de los servicios y de la atención ciudadana, y con la protección del medio ambiente”.

Información en 20minutos.es

Sólo uno de cada tres españoles sabe que puede elegir compañía eléctrica

awahr@fn.cl — Mon, 02 Aug 2010 20:59:18 +0000

Madrid.- Sólo un 36% de los españoles es consciente de que el mercado eléctrico en España está liberalizado, lo que significa que solamente uno de cada tres consumidores sabe que puede elegir compañía eléctrica.
Esta es una de las principales conclusiones de la memoria anual del Consejo de Consumidores y Usuarios (CCU), que incluye un estudio sobre el proceso de liberalización de la electricidad y su efecto en el consumidor.
Las once asociaciones de consumidores y usuarios que integran el CCU, atendieron el pasado año 1.383.276 consultas y reclamos.
Los sectores en los que se detectaron un mayor número de incidencias fueron los del transporte aéreo, el energético y los servicios financieros, razón por la que todos ellos han sido objeto de investigación en la memoria de 2009.
Del estudio sobre el sector eléctrico se desprende que el usuario no ha percibido ningún beneficio del mercado liberalizado.
A pesar de que el consumidor final (usuario) representa el 54% de todo el mercado eléctrico, sólo un 7 % ha optado por cambiar de compañía eléctrica, aunque la liberalización completa del mercado se produjo el 1 de julio del año pasado. Esto significa que un 93% de los consumidores sigue acogido a la Tarifa de Último Recurso (TUR), que regula el Gobierno.
Además, la mejor tarifa respecto de la TUR sólo supone un ahorro de 20 euros anuales.
La causa de todo ello es el desconocimiento por parte de los consumidores sobre lo que significa la liberalización del mercado eléctrico, además de la falta de competencia entre las distintas empresas.
Por ello, el CCU pidió al Ministerio de Industria más información y mayor transparencia y un cambio en la política seguida durante el último año que propicie que el consumidor acuda al mercado liberalizado.
Las asociaciones de consumidores fueron las primeras que apoyaron la idea de la liberalización, pero un año después sigue siendo un mercado oligopolístico basado en la territorialidad, que no ha permitido que inviertan nuevas empresas.
El CCU es partidario de que el déficit tarifario se financie vía Presupuestos Generales del Estado, ya que el consumidor no es el responsable, sino que se ha llegado a él por decisiones políticas de los diferentes gobiernos.
El estudio sobre los sistemas financieros pone de relieve el sobreendeudamiento de las familias españolas, sobre el que el CCU viene advirtiendo desde hace años y que en la actualidad sigue siendo preocupante.
Miles de familias están perdiendo sus hogares por la imposibilidad de pagar la hipoteca y, lo que es más grave, aun quedándose sin nada, la mayoría continúan endeudados con los prestamistas.
Por ello, el Consejo ha pedido que se acometan las reformas oportunas para que, en aquellos casos en los que no se observe mala fe, la deuda quede saldada con la entrega del inmueble a la entidad financiera.

Información de Finanzas.com

Procuraduría colombiana pide la suspensión de la licitación por tercer canal de televisión

awahr@fn.cl — Mon, 02 Aug 2010 20:37:59 +0000

La Comisión Nacional de Televisión (Cntv) tenía previsto entregar la concesión del manejo del tercer canal al consorcio liderado por el Grupo Planeta el 27 de julio, pero ante un pedido similar del Consejo de Estado aplazó la audiencia.
La Comisión Nacional de Televisión deberá decidir si acata el concepto del Consejo de Estado, el cual ordena suspender provisionalmente el proceso (argumentando que no puede haber subasta con un solo proponente), o si interpone un recurso de reposición.
La Procuradora Delegada insistió en la necesidad de aplazar cualquier decisión, toda vez que considera que hay demasiados interrogantes alrededor del mismo, no solamente entre los directos interesados, sino en el sector en general.
La Comisión Nacional de Televisión (CNTV) tenía previsto entregar la concesión del manejo del tercer canal al consorcio liderado por el Grupo Planeta el martes 27, pero ante un pedido similar del Consejo de Estado aplazó la audiencia para el 29 de julio.
El futuro del destino de la licitación está en manos de la CNTV, que deberá decidir si acata el concepto del Consejo de Estado, el cual ordena suspender provisionalmente el proceso (argumentando que no puede haber subasta con un solo proponente), o si interpone un recurso de reposición, cuya respuesta por parte del alto tribunal puede tardar hasta dos meses.

Información de América Economía

Mercado de las telecomunicaciones de Canadá puede estar listo para cambios profundos

awahr@fn.cl — Mon, 02 Aug 2010 20:18:01 +0000

La industria canadiense de telecomunicaciones ha tenido un crecimiento constante mientras otros sectores han luchado durante el período recesivo de la economía, pero los planes del gobierno para reformar las estrictas limitaciones de del país sobre los niveles de propiedad extranjera -es el escenario para una gran conmoción en la industria.
Dependiendo de cómo sea la revisión de las políticas, las empresas podrían ver afectadas sus acciones, según analistas.
La industria canadiense de telecomunicaciones ha tenido un año estelar en comparación con el mercado de valores de Toronto. El índice de las acciones de estas empresas ha aumentado en un 6,3% en un año (desde julio pasado), en tanto que el índice general cayó en un 4%.
De todos los países en el mundo desarrollado, Canadá tiene la industria de las telecomunicaciones más protegida. De acuerdo con la ley actual, las empresas de telecomunicaciones deben ser controladas por canadienses. La inversión extranjera no puede ser más que el 46,7%, con un tope de inversión directa del 20%. Al menos el 80% de la junta de de administración de una compañía de telecomunicaciones debe ser canadiense.
Los críticos, incluidos los consumidores y las pequeñas empresas de telecomunicaciones, dicen que las regulaciones actuales restringen la competencia y mantienen los precios artificialmente altos. Se espera que las reformas propuestas beneficiarán a los consumidores, revitalicen la industria y reduzcan los precios al permitir la entrada de más capital extranjero.
Para la reforma, la primera opción del Gobierno es elevar el límite a la inversión extranjera al 49% (desde el 46,7% actual), una medida que no produciría, según analistas, cambios significativos. La segunda opción levanta las restricciones a las empresas más pequeñas, aquellas con menos de un 10% del mercado. Esa medida perjudicaría a las tres compañías más grandes, ya que podría poner en peligro su cuota de mercado, dando un impulso a sus competidores.
Una tercera opción de reforma sería levantar las restricciones a la propiedad. Los tres actores dominantes no se beneficiarían inmediatamente, debido a que poseen los segmentos medios de comunicación, que siguen una serie de rigurosas normas de inversión. La tercera opción sería dar a las grandes empresas de valores un golpe a corto plazo, que se recuperaría en el largo plazo.
La Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones, regulador de la industria, recibió comentarios sobre las propuestas hasta el 30 de julio pasado.

Información de Total Telecom

La CE investigará a IBM por dos supuestos abusos de posición dominante

awahr@fn.cl — Mon, 02 Aug 2010 16:49:48 +0000

BRUSELAS.- La Comisión Europea (CE) abrió dos investigaciones formales sobre el grupo informático estadounidense IBM, al sospechar que esta compañía podría haber infringido la legislación comunitaria sobre competencia en dos casos diferentes.
Las prácticas comerciales que podrían suponer un abuso de la posición dominante de IBM afectan el mercado de los servidores centrales.
Bruselas decidió abrir la primera investigación formal a raíz de las quejas presentadas por los distribuidores de programas informáticos T3 y Turbo Hercules, que afirman que IBM “une el material para servidores centrales a su propio sistema de explotación de dichos servidores,” según la CE.
La segunda investigación es iniciativa propia de la Comisión, y concierne “al supuesto comportamiento discriminatorio de IBM hacia sus competidores que ofrecen servicios de mantenimiento para servidores centrales.”
Estos dispositivos son ordenadores de gran potencia empleados por numerosas empresas e instituciones públicas de todo el mundo, destaca la CE, que estima que “la gran mayoría de los datos empresariales mundiales se alberga en servidores centrales.”
En 2009, en todo el mundo se destinaron unos 8.500 millones de euros a la compra de nuevos materiales o sistemas de explotación relacionados con los servidores centrales, de los cuales 3.000 millones se gastaron en el mercado europeo, según datos de la Comisión.
La primera de las supuestas prácticas ilegales de IBM tendría como consecuencia la exclusión del mercado de los proveedores de tecnologías de emulación, que permiten a los usuarios ejecutar aplicaciones esenciales en equipos de marcas diferentes a la citada compañía estadounidense.
En segundo lugar, la CE sospecha que IBM ha llevado a cabo acciones comerciales “con vistas a blindar el mercado de los servicios de mantenimiento, evitando a sus competidores potenciales en el mercado, y en particular restringiendo o retardando el acceso a las piezas de recambio de las que IBM es el único proveedor.”
No obstante, la decisión no significa que la Comisión disponga de “pruebas” de las citadas infracciones, sino que llevará a cabo “investigaciones en profundidad sobre estos asuntos,” aclara la CE.

Información en Emol

Nokia comprará división de Motorola en 1.200 millones de dólares

awahr@fn.cl — Mon, 02 Aug 2010 16:11:10 +0000

Nokia Siemens Networks adquirirá a Motorola gran parte de su infraestructura de redes inalámbricas por US$ 1.200 millones.
En un comunicado conjunto las dos compañías señalaron que los detalles del acuerdo estarán concluidos a finales de este año.
Como parte de la transacción, Nokia espera iniciar relaciones con más de 50 operadores y fortalecer su posición en China Mobile, Cearwire, KDDI, Sprint, Verizon Wireless y Vodafone.
Nokia Siemens Network subraya que con la adquisición del negocio inalámbrico de Motorola su compañía se convierte en la tercera vendedora de EE.UU. y la primera de Japón. Igualmente será la segunda a nivel mundial en este segmento.
En el momento en el que acabe la transacción, cerca de 7.500 empleados de Motorola habrán pasado a las nóminas de Nokia, incluyendo a quienes trabajan en los departamentos de investigación de EE.UU., Japón y la India.
Motorola, añade la nota, retendrá la mayoría de las patentes de sus redes inalámbricas.

Información de la agencia EFE

La Unión Europea autoriza a United y Continental crear la primera aerolínea mundial

awahr@fn.cl — Mon, 02 Aug 2010 15:38:58 +0000

BRUSELAS.- La Comisión Europea, gendarme de la competencia en el Viejo continente, autorizó la fusión de las aerolíneas estadounidenses United y Continental, que dará origen al líder mundial en el sector.
La transacción, que fue valorada en tres mil millones de dólares, “no impedirá de forma significativa la competencia efectiva” en Europa, donde ambas compañías cubren, en conjunto, 35 destinos, según un comunicado de la Comisión.
La nueva aerolínea volará bajo el nombre de United Airlines y transportará alrededor del 7% del número de pasajeros anuales en el mundo. Su valor en el mercado totalizará unos 6.750 millones de dólares.
La operación todavía debe ser aprobada por los accionistas de ambas compañías y por las autoridades competentes en Estados Unidos, que en 2001 impidieron la fusión de United con US Airways.

Información de Emol